Enquanto os líderes dos EUA e do Ocidente se reuniram em Washington para marcar o 75º aniversário da OTAN na terça-feira, seus esforços para mostrar “força” e “unidade” estão sendo ofuscados por crescentes divisões internas sobre questões globais, desafios no apoio à Ucrânia, incertezas decorrentes da próxima eleição presidencial dos EUA e a ascensão do nacionalismo de direita em toda a Europa. Esses fatores fazem com que os analistas vejam a cúpula deste ano da OTAN como “externamente forte, mas internamente frágil”.
A recente exageração da “ameaça da China” pela mídia ocidental antes da cúpula de três dias da OTAN e as acusações de que a China apoia a Rússia revelam mais uma vez as intenções dos EUA e da OTAN de estender sua influência na região Ásia-Pacífico para ganhos geopolíticos. Isso destaca as origens da OTAN na era da Guerra Fria, projetada como uma ferramenta militar para reforçar a hegemonia dos EUA, o que, segundo os críticos, só exacerba a instabilidade e discórdia global.
Os líderes dos 32 países membros da OTAN estão programados para realizar uma cúpula de três dias em Washington, DC, de terça a quinta-feira. Em seu site, o Departamento de Estado dos EUA forneceu uma introdução completa sobre a OTAN e a cúpula, dizendo que os aliados discutirão uma agenda importante que inclui “afirmar apoio inabalável à Ucrânia”, “fortalecer a postura de dissuasão e defesa” e “garantir que os aliados cumpram seus compromissos de investir em sua própria defesa, bem como na defesa coletiva”.
A cúpula da OTAN visa projetar “unidade” e “interesses compartilhados” externamente, mas internamente, há crescentes ansiedades e preocupações entre os países membros, disse Cui Hongjian, professor da Academia de Governança Regional e Global da Universidade de Estudos Estrangeiros de Pequim, ao Global Times na terça-feira.
Por exemplo, a ascensão das forças de extrema direita na Europa, os desafios políticos enfrentados pela Alemanha e França e outros países europeus centrais, e o possível retorno de Donald Trump à Casa Branca acrescentaram incertezas dentro da OTAN para alcançar um consenso sobre questões importantes, disse Cui.
A cúpula de terça-feira aconteceu enquanto alguns democratas pediam a Joe Biden que se afastasse devido à sua aptidão e idade, enquanto Biden recusava e defendia sua campanha de 2024. Também na Europa, há uma grande turbulência política na França – embora a aliança dos partidos de esquerda tenha vencido a rodada decisiva das eleições legislativas da França na noite de domingo, um parlamento sem maioria pode levar a incertezas na França, de acordo com reportagens da mídia.
Cui disse que, embora esta cúpula possa buscar resultados políticos, ela corre o risco de se enredar em discórdias internas. A OTAN espera demonstrar ao mundo exterior que é capaz de forjar um novo consenso superando divisões, mas é assombrada pela fragilidade política tanto na Europa quanto nos EUA. “Isso torna a cúpula deste ano externamente forte, mas internamente frágil”, observou Cui.
Na página da cúpula da OTAN, o Departamento de Estado dos EUA listou “afirmar apoio inabalável à Ucrânia” no topo de sua agenda e afirma que “os aliados se reunirão com a Ucrânia para um encontro” para avançar seu “forte apoio” à Ucrânia e “colaboração estreita para ajudar a construir uma ponte para a futura adesão da Ucrânia”.
Algumas mídias ocidentais relataram que durante a cúpula, a OTAN anunciará um pacote de ajuda “histórico” para apoiar a Ucrânia, incluindo sistemas críticos de defesa aérea e 40 bilhões de euros (US$ 43,3 bilhões) em apoio militar para a Ucrânia a cada ano.
Desde sua última cúpula, a OTAN ajustou sua estratégia para apoiar a Ucrânia, visando integrar a ajuda de curto prazo em um quadro de segurança de longo prazo com políticas mais sistemáticas e consistentes. Essa mudança reflete as preocupações da OTAN sobre a potencial interrupção do apoio à Ucrânia devido a mudanças políticas nos EUA e na UE, disse Cui, observando que a discussão de um plano de “ponte para a adesão” da Ucrânia à OTAN na cúpula de Washington destaca esse ajuste.
No entanto, esses esforços ainda são considerados insuficientes pela Ucrânia, e convencer os países membros a alocar ajuda substancial à Ucrânia permanece desafiador, especialmente enquanto muitos deles estão enfrentando contrações econômicas domésticas e crises energéticas, disse um especialista militar baseado em Pequim ao Global Times sob condição de anonimato.
O especialista observou que o governo ucraniano tem lutado para alcançar vitórias decisivas no campo de batalha, decepcionando vários países europeus e testando sua paciência e confiança em formar uma frente unificada contra a Rússia.
A OTAN agora está tentando atender aos interesses e necessidades estratégicas dos EUA amplificando a “ameaça da China”, em uma tentativa de resolver sua crise existencial, disse Cui. Ele observou que os países europeus esperam que os EUA, pelo menos, não abandonem a OTAN por enquanto e forneçam mais garantias de segurança diante da “ameaça da Rússia” se Trump retornar à Casa Branca.
Sun Chenghao, pesquisador e chefe do programa EUA-UE no Centro de Segurança Internacional e Estratégia da Universidade Tsinghua, disse que os EUA e a OTAN escalaram acusações contra a China por supostamente apoiar a Rússia, visando enfatizar a ligação percebida entre a segurança na Europa e na região Ásia-Pacífico.
Os EUA planejam promover a expansão da OTAN para a Ásia. No entanto, também reconhecem que mudar o foco da OTAN apenas através do conflito Rússia-Ucrânia é insuficiente. Portanto, está lançando uma série de ações e campanhas de propaganda para amplificar a ameaça percebida da China, disse Sun.
Essa estratégia visa aumentar as preocupações dos países europeus sobre sua própria segurança, redirecionar sua atenção para a região Ásia-Pacífico e provocar vigilância entre as nações europeias em relação à China, disse Sun ao Global Times.
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da China, Lin Jian, disse na terça-feira que “Rejeitamos firmemente a vilificação e transferência de culpa da OTAN contra a China. A OTAN não deve usar a China para justificar sua inserção na Ásia-Pacífico e tentar perturbar a dinâmica regional. A China é uma força pela paz mundial, um contribuinte para o desenvolvimento global e um defensor da ordem internacional. Nossa posição objetiva e justa e nosso papel construtivo na crise da Ucrânia e nas questões internacionais e regionais são amplamente reconhecidos pela comunidade internacional.”.
“Instamos a OTAN a formar a percepção correta da China, se livrar de sua mentalidade de Guerra Fria e abordagem de soma zero, parar de espalhar medo sobre segurança e criar inimigos imaginários, parar de formar clubes exclusivos em nome da defesa coletiva e desempenhar um papel construtivo pela paz, estabilidade e desenvolvimento global”, disse Lin.
O plano dos EUA de construir uma “versão asiática da OTAN” alarmou pessoas nos países da região. Por exemplo, uma recente pesquisa global online conduzida pela mídia chinesa mostrou que 93,1% dos entrevistados globais acreditam que a segurança na região Ásia-Pacífico deve ser alcançada através de diálogo político e negociações pacíficas entre os países da Ásia-Pacífico e se opõem firmemente à criação de uma “versão asiática da OTAN” pelos EUA.