União Europeia se prepara para restringir drasticamente as isenções comerciais concedidas à Ucrânia desde a invasão russa, ameaçando bilhões em exportações
Medidas transitórias serão aplicadas a partir de junho, quando as medidas especiais expirarem, caso as negociações comerciais precisem de mais tempo. A UE está se preparando para aplicar tarifas muito mais altas nas importações da Ucrânia em questão de semanas, atingindo a economia de Kiev em um momento crucial de sua luta contra a agressão russa.
A decisão de encerrar abruptamente os acordos comerciais especiais — que permitiam a entrada da maioria dos produtos ucranianos na UE sem taxas — ocorreu após a Polônia liderar um movimento para proteger os agricultores do bloco, segundo diplomatas.
A UE já tem um acordo de livre-comércio com a Ucrânia, mas foi além após a invasão russa de 2022, suspendendo temporariamente as tarifas remanescentes.
Esses arranjos expiram em 6 de junho, e a UE planeja substituí-los por “medidas transitórias” enquanto as duas partes atualizam seu acordo comercial geral.
No entanto, diplomatas afirmaram que essa proposta transitória, recentemente enviada aos Estados-membros, reduziria drasticamente as cotas isentas de tarifas para produtos agrícolas — uma tábua de salvação para os agricultores e o orçamento da Ucrânia.
Quando estabelecido em 2022, o regime de isenção de tarifas beneficiava frango, trigo e açúcar baratos da Ucrânia, grande parte dos quais passava por países da UE a caminho da África e da Ásia. Mas agricultores e políticos da Polônia, França e outros lugares logo culparam as exportações ucranianas por reduzir os preços domésticos.
O assunto dominou a política polonesa, com governos sucessivos impondo proibições unilaterais à importação de grãos ucranianos, violando as regras da UE. Às vésperas das eleições presidenciais no domingo, Varsóvia pediu à Comissão Europeia que adiasse as negociações comerciais altamente impopulares com Kiev para minimizar as chances do candidato nacionalista de oposição, Karol Nawrocki, disseram os diplomatas.
Um porta-voz da Comissão confirmou que os arranjos pós-guerra não seriam renovados “porque estamos atualmente trabalhando na revisão” do acordo de livre-comércio UE-Ucrânia.
“A Comissão também está analisando possíveis medidas transitórias caso as negociações não sejam finalizadas e aplicadas até 6 de junho”, acrescentou o porta-voz.
“É um péssimo sinal para a Ucrânia”, disse Bernd Lange, presidente do comitê de comércio do Parlamento Europeu. “Vai levar pelo menos até outubro para encontrar uma solução.”
Seu comitê questionará funcionários da Comissão nesta quarta-feira sobre por que as prometidas negociações comerciais estagnaram, já que o prazo de junho era “conhecido há muito tempo”, disse Lange. “A situação é realmente inaceitável.”
O governo ucraniano estima que o retorno às condições comerciais pré-guerra reduziria suas receitas em cerca de €3,5 bilhões por ano.
“É um enorme retrocesso”, disse Mykhailo Bno-Airiian, representante comercial da federação de empregadores da Ucrânia. “O que vemos agora é uma falta de compreensão.”
Dois diplomatas da UE disseram ao FT que a medida transitória da Comissão envolve dividir a cota anual isenta de tarifas em 12 cotas mensais, para reduzir as importações enquanto as negociações prosseguem.
O maior impacto será sobre milho, açúcar, mel e frango.
A cota de milho cairá anualmente de 4,7 milhões de toneladas para 650 mil toneladas. A de frango diminuirá de 57.110 para 40.000, e a de açúcar, de 109.000 para 40.700.
“Precisamos de comércio previsível. Ainda não sabemos quais serão as regras, e isso é inaceitável”, disse Bno-Airiian. “O negócio é específico — frango e açúcar são vendidos frescos… você será eliminado do mercado.”
