O principal evento político anual da China começa esta semana, reunindo os principais líderes do país e milhares de líderes provinciais para endossar decisões já tomadas pelo todo-poderoso Partido Comunista Chinês.
As reuniões e encontros durante o Congresso Nacional do Povo, previstos para durar cerca de uma semana, ainda são importantes. O parlamento de carimbo de borracha retém uma função importante: sinalizar as prioridades do governo para o próximo ano e disseminar instruções para membros do partido e autoridades em todo o país.
A mensagem da liderança parece inalterada em relação aos anos anteriores: manter o curso de promoção da inovação e, ao mesmo tempo, estimular o consumo interno.
A questão será como eles equilibrarão esses dois objetivos, e será o suficiente para revigorar a economia? E até que ponto o governo amortecerá o impacto do que pode ser outra fase na guerra comercial EUA-China?
Este ano também marca o fim do atual plano quinquenal da China, e especialistas buscarão pistas sobre as prioridades do governo para o próximo plano, de 2026 a 2030.
Veja o que esperar do evento deste ano
Qual é a meta de crescimento econômico da China?
O Congresso Nacional do Povo começa na quarta-feira, com o primeiro-ministro Li Qiang, principal autoridade econômica da China, anunciando a meta de crescimento econômico para o ano.
Analistas esperam que fique em torno de 5% — mantendo a mesma meta dos dois anos anteriores e um pouco abaixo da meta de 5,5% em 2022. Isso não seria pouca coisa, considerando que a China ainda está lutando com um setor imobiliário lento e gastos do consumidor sem brilho.
Outra incerteza são as tensões comerciais com os EUA sob o presidente Donald Trump, que no mês passado aplicou uma tarifa de 10% sobre as importações chinesas, enquanto uma tarifa adicional de 10% entra em vigor na terça-feira. Os analistas do Fundo Monetário Internacional estão projetando uma taxa de crescimento menor de 4,6% neste ano.
Quais são as prioridades do governo?
Um comentário da Agência de Notícias oficial Xinhua na sexta-feira passada indicou que a prioridade seria impulsionar a demanda interna e promover a inovação em ciência e tecnologia.
Há também a expectativa de mais apoio governamental ao setor privado para impulsionar o crescimento.
O presidente chinês Xi Jinping se encontrou em fevereiro com líderes empresariais, incluindo o fundador do Alibaba, Jack Ma, e o CEO da Huawei, Ren Zhengfei, sinalizando apoio ao setor privado no mais alto nível de liderança. Um projeto de lei também será deliberado durante o Congresso sobre a criação de um ambiente de negócios mais justo e equitativo para o setor privado.
A China já lançou uma série de medidas para sustentar a economia. Muitas delas ficaram aquém das esperanças de um estímulo maior, e os analistas estão moderando as expectativas sobre o que esperar do Congresso.
“Eu não esperaria nada… que realmente mudasse significativamente essa política, afastando-a da política industrial e a impulsionando de forma significativa e suficiente”, disse Jacob Gunter, analista-chefe da equipe de pesquisa econômica do Instituto Mercator para Estudos da China.
Em vez disso, especialistas dizem que os líderes estão mantendo o curso na busca por inovação que aumentaria a autossuficiência da China.
O propósito da economia não é mais melhorar a renda das famílias e expandir a classe média, disse Gunter.
“Esta não é uma economia orientada para o desenvolvimento”, disse ele. “É uma economia orientada geopoliticamente, e a tecnologia e a indústria são muito mais importantes para isso.”
Para onde está indo a diplomacia da China?
Espera-se que Li fale sobre política externa e Taiwan , mas provavelmente mais atenção será dada ao Ministro das Relações Exteriores Wang Yi.
Sua coletiva de imprensa anual, a ser realizada no final da semana, será observada de perto para decifrar a posição da China sobre as relações EUA-China sob Trump. Após as primeiras tarifas de 10% em fevereiro, a China retaliou com uma tarifa de 15% sobre o carvão americano e gás natural liquefeito, bem como 10% sobre petróleo bruto, máquinas agrícolas e carros de motor grande.
“A resposta de Pequim às tarifas iniciais de 10% de Trump foi comedida — contida o suficiente para sinalizar abertura às negociações, mas firme o suficiente para demonstrar sua disposição de intensificar se necessário”, escreveram Neil Thomas e Jing Qian em um relatório para o Asia Society Policy Institute.
Eles observam que o presidente da China pode usar discursos em reuniões a portas fechadas durante o Congresso para enviar sinais sobre as relações bilaterais, como fez há dois anos, quando Xi nomeou os Estados Unidos como líderes de “cerco de contenção e repressões” contra a China.
Também serão observadas de perto as relações da China com a Rússia e sua posição sobre a guerra na Ucrânia. Em uma recente reunião de ministros das Relações Exteriores do Grupo dos 20 na África do Sul , Wang disse que uma “janela para a paz está se abrindo” na Ucrânia, e que a China apoiou “todos os esforços comprometidos com a paz, incluindo o recente consenso alcançado pelos Estados Unidos e pela Rússia”.
O que o Congresso Nacional Popular faz?
A legislatura é composta por quase 3.000 delegados de províncias, ministérios, Exército de Libertação Popular, organizações partidárias e vários grupos que representam trabalhadores e outros interesses da China.
Seu papel é amplamente cerimonial, pois o corpo não tem nenhum poder real para decidir sobre a legislação. Qualquer votação é geralmente unânime ou quase unânime para formalizar decisões já tomadas pelos líderes do Partido Comunista a portas fechadas.
Ainda assim, o Congresso é uma oportunidade rara de ver o que o governo central vê como prioridades e objetivos, e os relatórios e discursos durante o evento podem dar indicações sobre a direção futura da política governamental.
Um órgão consultivo, a Conferência Consultiva Política do Povo Chinês, se reunirá ao mesmo tempo. Os membros incluem líderes empresariais, atletas, acadêmicos, líderes religiosos e representantes de grupos étnicos. As reuniões simultâneas dos dois órgãos são conhecidas como as Duas Sessões.
Publicado originalmente pelo Time em 03/03/2025
Por Emily Wang Fujiyama/AP
