Pepe Escobar: Por que a Cúpula da SCO no Cazaquistão foi uma virada de jogo
É impossível exagerar a importância da cúpula de 2024 da Organização de Cooperação de Xangai (SCO) esta semana em Astana, Cazaquistão. Ela certamente pode ser interpretada como a antecâmara para a crucial cúpula anual do BRICS, sob a presidência russa, em outubro próximo em Kazan.
Vamos começar com a declaração final. Por mais que os membros da SCO afirmem que “mudanças tectônicas estão em andamento” na geopolítica e geoeconomia, como “o uso de métodos de poder está aumentando, com normas do direito internacional sendo sistematicamente violadas”, eles estão totalmente engajados em “aumentar o papel da SCO na criação de uma nova ordem internacional democrática, justa, política e econômica”.
Bem, não poderia haver um contraste mais nítido com a “ordem internacional baseada em regras” imposta unilateralmente.
Os 10 da SCO – com o novo membro Belarus – são explicitamente a favor de “uma solução justa para a questão palestina”. Eles “se opõem a sanções unilaterais”. Eles querem criar um fundo de investimento da SCO (o Irã, por meio do presidente em exercício Mohammad Mokhber, apoia a criação de um banco comum da SCO, assim como o NDB no BRICS).
Além disso, os membros que “são partes do Tratado de Não Proliferação Nuclear defendem o cumprimento de suas disposições”. E, crucialmente, eles concordam que “a interação dentro da SCO pode se tornar a base para a construção de uma nova arquitetura de segurança na Eurásia”.
O último ponto é, na verdade, o cerne da questão. Isso é prova de que a proposta de Putin no mês passado diante de diplomatas russos importantes foi totalmente debatida em Astana – seguindo o acordo estratégico da Rússia com a RPDC, de fato vinculando a segurança na Ásia como indivisível com a segurança na Europa. Isso é algo que permanece – e continuará a permanecer – incompreensível para o Ocidente coletivo.
Uma nova arquitetura de segurança em toda a Eurásia é uma atualização do conceito russo de Grande Parceria da Eurásia – envolvendo uma série de garantias bilaterais e multilaterais e, nas próprias palavras de Putin, aberta a “todos os países eurasianos que desejam participar”, incluindo membros da OTAN.
A OCS deve se tornar um dos principais impulsionadores desse novo acordo de segurança – em total contraste com a “ordem baseada em regras” – ao lado da OTSC, da CEI e da União Econômica da Eurásia (UEE).
O roteiro à frente, é claro, inclui a integração socioeconômica e o desenvolvimento de corredores de transporte internacionais – do INSTC (Rússia-Irã-Índia) ao “Corredor do Meio ” apoiado pela China.
Mas os dois pontos cruciais são militares e financeiros: “Eliminar gradualmente a presença militar de potências externas” na Eurásia; e estabelecer alternativas aos “mecanismos econômicos controlados pelo Ocidente, expandindo a utilização de moedas nacionais em acordos e estabelecendo sistemas de pagamento independentes”.
Tradução: o meticuloso processo conduzido pela Rússia para desferir um golpe fatal na Pax Americana é essencialmente compartilhado por todos os membros da OCS .
Bem-vindo ao SCO+
O Presidente Putin estabeleceu os princípios básicos mais adiante quando confirmou o “compromisso de todos os estados-membros em formar uma ordem mundial justa com base no papel central da ONU e no compromisso dos estados soberanos com uma parceria mutuamente benéfica ”.
Ele acrescentou: “os objetivos de longo prazo para maior expansão da cooperação em política, economia, energia, agricultura, altas tecnologias e inovação estão declarados no projeto de estratégia de desenvolvimento da OCS até 2035”.
Essa é uma abordagem bem chinesa para o planejamento estratégico de longo prazo: os planos quinquenais da China já estão mapeados até 2035.
O presidente Xi reforçou a aposta quando se trata da principal parceria estratégica entre Rússia e China: ambos devem “fortalecer a coordenação estratégica abrangente, opor-se à interferência externa e manter conjuntamente a paz e a estabilidade ” na Eurásia.
Mais uma vez, a Rússia e a China são líderes da integração da Eurásia e do impulso em direção a um mundo multinodal (itálico meu; nodal com “n”).
A cúpula em Astana mostrou como a OCS realmente intensificou o jogo após incorporar a Índia, o Paquistão e o Irã — e agora a Bielorrússia — como novos membros, além de estabelecer participantes importantes como a Turquia, a Arábia Saudita, os Emirados Árabes Unidos, o Catar e o Azerbaijão como parceiros de diálogo, e o Afeganistão estratégico e a Mongólia como observadores.
É um longo caminho desde os Cinco de Xangai originais – Rússia, China, mais três “stans” da Ásia Central – que criaram a organização em 2001, essencialmente como um corpo antiterrorismo/separatismo. A SCO evoluiu para uma cooperação geoeconômica séria, discutindo em detalhes, por exemplo, questões de segurança da cadeia de suprimentos.
A SCO agora vai muito além de uma aliança econômica e de segurança focada no Heartland, pois cobre 80% da massa terrestre eurasiana; responde por mais de 40% da população mundial; ostenta uma participação de 25% no PIB global – e aumentando; e gera um valor de comércio global de mais de US$ 8 trilhões em 2022, de acordo com números do governo chinês. Adicione a isso que os membros da SCO detêm 20% das reservas globais de petróleo e 44% do gás natural.
Portanto, não é de se admirar que um acontecimento importante neste ano no Palácio da Independência em Astana tenha sido a primeira reunião da SCO+, sob o tema “Fortalecimento do Diálogo Multilateral”.
Um verdadeiro quem é quem dos parceiros da OCS estava lá, desde o presidente do Azerbaijão Ilham Aliyev , o emir do Catar, xeque Tamim bin Hamad Al Thani , e o presidente da Turquia Recep Tayyip Erdogan , até o membro do Conselho Supremo dos Emirados, xeque Saud bin Saqr Al Qasimi , o presidente do Conselho Popular do Turcomenistão, Gurbanguly Berdimuhamedov , o secretário-geral da ONU , Antonio Guterres , e o secretário-geral da OCS, Zhang Ming .
Os acordos bilaterais da Rússia com muitos desses participantes da SCO+ foram bastante substanciais.
O PM Modi da Índia não foi para Astana, enviando o FM Jaishankar , que mantém relações fabulosas com o Ministro das Relações Exteriores Lavrov. Modi foi reeleito para seu terceiro mandato no mês passado e está até o pescoço trabalhando na frente doméstica, com seu BJP agora comandando uma maioria muito mais estreita no Parlamento. Na próxima segunda-feira, ele estará em Moscou – e se encontrará com Putin.
Os proverbiais hacks do Dividir para Governar aproveitaram a ausência de Modi em Astana como prova de uma séria cisão Índia-China. Bobagem. Jaishankar, após uma reunião bilateral com Wang Yi, declarou – de uma forma metafórica bem chinesa – que “os três mútuos — respeito mútuo, sensibilidade mútua e interesse mútuo — guiarão nossos laços bilaterais ”.
Isso se aplica ao impasse de fronteira ainda não resolvido; ao delicado equilíbrio que Nova Déli precisa encontrar para apaziguar os americanos em sua obsessão pelo Indo-Pacífico (ninguém na Ásia usa o termo “Indo-Pacífico”; é Ásia-Pacífico); e também se relaciona às aspirações indianas quando se trata de ser um líder do Sul Global em comparação com a China.
A China se considera parte do Sul Global . Wang Yiwei, da Universidade Renmin, autor do que é indiscutivelmente o melhor livro sobre a Iniciativa Cinturão e Rota (BRI), argumenta que Pequim acolhe um “senso de identidade” fornecido pelo fato de representar o Sul Global e foi obrigada a resistir à hegemonia de Washington e à retórica da “desglobalização”.
A Nova Matriz Multi-Nodal
Astana revelou mais uma vez como os principais impulsionadores da SCO estão avançando rapidamente em tudo, desde cooperação energética até corredores de transporte transfronteiriços. Putin e Xi discutiram o progresso na construção do enorme gasoduto Power of Siberia 2, bem como a necessidade da Ásia Central de ter a China como fornecedora de fundos e tecnologia para desenvolver suas economias.
A China é agora o maior parceiro comercial do Cazaquistão (comércio bilateral de US$ 41 bilhões, e contando). Crucialmente, quando Xi se encontrou com o presidente cazaque Kassym-Jomart Tokayev, ele apoiou a proposta de Astana de se juntar ao BRICS+.Tokayev estava radiante: “Aprofundar a cooperação amigável e estratégica com a China é uma prioridade estratégica inabalável para o Cazaquistão .”
E isso significa mais projetos sob a BRI.O Cazaquistão – que compartilha uma fronteira de mais de 1.700 km com Xinjiang – é absolutamente central em todas essas frentes: BRI, SCO, EAEU, em breve BRICS e, por último, mas não menos importante, a Rota Internacional de Transporte Transcaspiano.
Este é o famoso Corredor do Meio que liga a China à Europa via Cazaquistão, Mar Cáspio, Geórgia, Turquia e Mar Negro.
Sim, esse corredor ignora a Rússia: a principal razão é que os comerciantes chineses e europeus estão aterrorizados com as sanções secundárias americanas. Pequim, pragmaticamente, apoia a construção desse corredor como um projeto BRI desde 2022. Xi e Tokayev realmente abriram o que também pode ser chamado de Expresso Transcaspiano China-Europa via link de vídeo; eles viram os primeiros caminhões chineses chegando na estrada para um porto do Mar Cáspio Cazaque.
Xi e Putin discutiram o corredor, é claro. A Rússia entende as restrições chinesas. E, afinal, o comércio Rússia-China usa seus próprios corredores – à prova de sanções.
Mais uma vez, os hacks do Divide and Rule – alheios ao óbvio, para não mencionar os pontos mais sutis da integração da Eurásia – recorrem à sua mesma velha narrativa empoeirada: o Sul Global está fraturado, a China e a Rússia não concordam sobre o papel da SCO, BRI e EAEU. Bobagem, de novo.
Todas as frentes estão progredindo em paralelo. O SCO Development Bank foi inicialmente proposto pela China . O Ministério das Finanças russo – que é uma organização gigantesca, com 10 vice-ministros – não estava tão entusiasmado, sob o argumento de que o capital chinês inundaria a Ásia Central. Agora isso mudou, pois o Irã – que tem parcerias estratégicas com a Rússia e a China – está bastante entusiasmado.
A ferrovia estrategicamente importante China-Quirguistão-Uzbequistão – um projeto da BRI – desenvolveu-se lentamente, mas agora estará em overdrive, por uma decisão mútua de Putin-Xi. Moscou sabe que Pequim – temendo o tsunami de sanções – não pode usar a Transiberiana como a principal rota de comércio terrestre para a Europa.Então a nova ferrovia Quirguistão-Uzbequistão é a solução, reduzindo a viagem para a Europa em 900 km. Putin disse pessoalmente ao presidente quirguiz Sadyr Japarov que não há oposição russa; pelo contrário, Moscou apoia totalmente os projetos interconectados lançados pelos BRICS e/ou financiados pela EAEU.
É fascinante observar a dinâmica Rússia-China em jogo no coração de organizações multilaterais como a SCO. Moscou se vê como líder da ordem multipolar que está por vir, mesmo que não se considere, tecnicamente, um membro do Sul Global (Lavrov insiste em “Maioria Global ”).
Quanto à “mudança para o Leste” da Rússia, ela começou na verdade na década de 2010, antes mesmo do Maidan em Kiev , quando Moscou começou a consolidar seriamente as relações com o Sul Global.
Não é de se admirar que agora Moscou veja claramente a nova realidade multinodal em evolução – SCO e SCO+, BRICS 10 e BRICS+, EAEU, ASEAN, INSTC, novas plataformas de liquidação comercial, a nova arquitetura de segurança eurasiana – como o coração pulsante na estratégia complexa e de longo prazo de destruir meticulosamente o domínio da Pax Americana.
Pepe Escobar – Analista geopolítico independente, escritor e jornalista
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