As políticas comerciais adotadas pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, estão comprometendo o sistema baseado em regras adotado após a Segunda Guerra Mundial e, na falta de uma resposta internacional coordenada, a incerteza gerada pode levar a uma economia marcada por crescimento mais lento e instabilidade crônica.
“A governança do comércio internacional mudou drasticamente após a Segunda Guerra Mundial, quando os Estados Unidos emergiram como uma potência econômica e militar dominante”, explica Anne Krueger, professora sênior de Economia Internacional na Escola de Estudos Internacionais Avançados da Universidade Johns Hopkins.
Em artigo publicado no site Project Syndicate, a ex-economista-chefe do Banco Mundial lembra que, na ocasião, os líderes norte-americanos defenderam a criação de um sistema comercial aberto e baseado em regras, um sistema multilateral e institucionalizado pelo Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATC) e sua sucessora, a Organização Mundial do Comércio (OMC) –, inaugurando oito décadas de crescimento econômico sem precedentes.
Ao longo do tempo, as barreiras comerciais para o livre comércio foram gradualmente removidas conforme a OMC promovia o comércio global aberto, resolvia disputas e facilitava negociações para reduções tarifárias recíprocas e a eliminação de outras restrições comerciais.
“Após Donald Trump vencer a eleição presidencial americana de 2016, ele começou a reverter esse progresso”, diz Anne Krueger, citando o rompimento do apoio bipartidário ao livre comércio e o início da guerra comercial norte-americana com a China.
Seu sucessor, o democrata Joe Biden, manteve muitas das tarifas e restrições comerciais da era Trump. Reeleito, o político republicano rompeu acordos comerciais e começou uma guerra comercial global.
Atualmente, todas as mercadorias que entram nos EUA estão sujeitas a uma tarifa básica de 10%, com um prazo de 90 dias para negociações bilaterais a fim de evitar taxas muito mais altas.
As tarifas sobre as importações chinesas foram aumentadas para 145%, após uma semana de aumentos recíprocos, durante os quais a China elevou suas próprias tarifas sobre produtos americanos para 125%.
Contudo, a abordagem imprevisível agrava o problema e, caso não sejam registradas mudanças, os prognósticos de crescimento global vão ser reduzidos de forma significativa – e respostas individuais dos países podem gerar uma economia mundial fragmentada, marcada por crescimento mais lento e maior instabilidade.
Na visão de Krueger, a maneira mais eficiente para restaurar os prognósticos de crescimento seria os EUA reverterem a situação e garantirem que a mudança é genuína e duradoura, mas outra alternativa seria a formação de uma nova aliança comercial que defenda os princípios da OMC, operando independentemente dos EUA.