O recente relatório do Comando de Treinamento e Doutrina do Exército dos EUA (TRADOC) alerta que adversários quase equiparados, como China e Rússia, estão se preparando para táticas de guerra híbrida sem precedentes, visando o território dos EUA.
O documento afirma que o território norte-americano, tradicionalmente considerado um santuário, agora está vulnerável a táticas de guerra convencionais, híbridas e irregulares de seus adversários. O relatório enfatiza que esses países estão investindo pesadamente em capacidades projetadas para interromper e atacar alvos fáceis dentro dos EUA, utilizando informações e operações cibernéticas para criar efeitos significativos com risco mínimo de escalada em comparação com ataques cinéticos.
O relatório do TRADOC sugere que China e Rússia provavelmente farão a transição de operações cibernéticas e de informação sutis e não atribuíveis para ações físicas mais abertas e destrutivas no caso de um conflito. Ele menciona o uso potencial de sistemas de alcance ultralongo com cargas convencionais, plataformas assimétricas e sistemas aéreos não tripulados (UAS) comerciais para atingir infraestrutura crítica e operações militares.
Além disso, o documento observa a prontidão dos adversários em intensificar suas ações usando essas capacidades, o que pode ameaçar infraestruturas vitais e operações essenciais para a prontidão e mobilização militar dos EUA. O relatório também detalha como a transparência do campo de batalha moderno, devido à proliferação de tecnologias avançadas e comunicações globais, torna cada vez mais desafiador ocultar movimentos e operações do inimigo.
Essa transparência e o foco dos adversários nos esforços de antiacesso/negação de área (A2/AD) podem prejudicar significativamente a capacidade do Exército dos EUA de projetar força e sustentar operações durante combates em larga escala (LSCO).
O conceito de guerra híbrida carece de uma definição universalmente aceita e tem sido criticado por sua falta de clareza conceitual. No entanto, ele fornece insights valiosos sobre os desafios modernos de segurança e defesa. A guerra híbrida envolve a combinação de métodos de poder convencionais e não convencionais de forma coordenada para explorar as vulnerabilidades do oponente e obter efeitos sinérgicos.
China e Rússia representam uma ameaça convencional ao território norte-americano por meio de seus investimentos em capacidades de ataque convencional de longo alcance, como bombardeiros estratégicos, submarinos e até armas hipersônicas.
Além disso, o relatório do TRADOC destaca que a China e a Rússia podem implantar mísseis hipersônicos de alcance intercontinental para ameaçar o território dos EUA. Ele ressalta que o risco de escalada de conflito nuclear devido a ataques convencionais contra o território nacional de um adversário nuclear é aumentado pela incerteza estratégica decorrente das perspectivas pouco claras da China e da Rússia sobre os limites nucleares e a escalada em resposta a ataques convencionais.
Embora a distinção entre as linhas de esforço de guerra híbrida e irregular da China e da Rússia contra o território dos EUA seja conceitualmente obscura, com sobreposições significativas, elas têm características comuns, como espionagem cibernética, ataques cibernéticos disruptivos em infraestrutura crítica e campanhas de desinformação para enfraquecer os EUA sem confronto militar direto.
Em um relatório de julho de 2020 para o Center for Strategic and International Studies (CSIS), Anthony Cordesman e Grace Hwang mencionam que a guerra híbrida chinesa contra os EUA pode envolver operações multidomínio integrando táticas militares, econômicas, tecnológicas e informacionais. As principais estratégias incluem coerção econômica por meio da Belt and Road Initiative (BRI), espionagem cibernética extensiva e ataques cibernéticos disruptivos visando infraestrutura crítica.
Cordesman e Hwang afirmam que a China usou teorias da conspiração durante a pandemia de Covid-19, roubo de dados de agências dos EUA, campanhas de influência via mídia social e guerra econômica para enfraquecer os EUA sem conflito aberto.
Da mesma forma, Cordesman e Hwang mencionam em um relatório do CSIS de dezembro de 2020 que a guerra híbrida russa envolve uma combinação de ações militares convencionais, táticas irregulares, operações cibernéticas e guerra psicológica. Eles afirmam que, assim como com a China, as operações de guerra híbrida da Rússia visam atingir objetivos políticos, evitando o confronto militar direto com os EUA.
Eles descrevem os esforços de guerra híbrida da Rússia como envolvendo desinformação, ataques cibernéticos, subversão política, coerção econômica e manipulação de mídias sociais para semear discórdia e influenciar resultados políticos nos EUA.
Cordesman e Hwang mencionam vários exemplos de esforços de guerra híbrida da Rússia, incluindo interferência eleitoral, como o hack do Comitê Nacional Democrata (DNC) de 2016 e manipulação de mídias sociais para influenciar resultados políticos.
Eles acrescentam que isso envolve ataques cibernéticos contínuos à infraestrutura e entidades políticas dos EUA e uma campanha de medidas ativas mais ampla, utilizando desinformação e espionagem. Além disso, Cordesman e Hwang dizem que a Rússia alavanca seu papel como fornecedora primária de energia e se envolve em manipulação econômica para obter vantagens estratégicas.
Enquanto isso, Seth Jones menciona em um artigo do CSIS de fevereiro de 2021 que a Rússia conduziu ataques cibernéticos significativos contra agências e empresas do governo dos EUA, exemplificados pelo ataque cibernético do Serviço de Inteligência Estrangeira da Rússia (SVR) em 2021, que afetou até 250 agências e empresas federais dos EUA.
Jones diz que a China e a Rússia empregam operações de informação para influenciar a opinião pública e os processos políticos nos EUA. Ele menciona que a Rússia tentou exacerbar as tensões sociais e políticas por meio de campanhas de desinformação sobre questões como Black Lives Matter e Covid-19.
Ele observa que a China usa estratégias econômicas como a BRI para expandir sua influência global e poder econômico, afetando indiretamente a posição dos EUA na política internacional. Além disso, Jones diz que a China conduz operações em campi universitários dos EUA para roubar tecnologias sensíveis e monitorar estudantes chineses.
Ao mesmo tempo, ele afirma que a Rússia utiliza organizações como a Agência de Pesquisa da Internet para conduzir operações de informação e ataques cibernéticos.
Ao contrastar as abordagens chinesa e russa à guerra híbrida, J. Matthew McInnis menciona em um relatório de setembro de 2023 do Instituto para o Estudo da Guerra (ISW) que a Rússia vê a guerra híbrida como um meio de atingir objetivos estratégicos antes que o adversário perceba que a guerra começou, confundindo os limites entre conflito interno e interestatal, paz e guerra.
Em contraste, McInnis diz que a China vê a guerra como cada vez mais civilizada. Ele diz que a China depende de meios não militares para neutralizar ameaças e ganhar vantagens e abrange uma ampla gama de questões dentro de seu conceito de poder nacional abrangente .
Ele observa que a China e a Rússia veem a competição entre grandes potências como um processo contínuo, aumentando e diminuindo em intensidade, mas permanecendo abaixo do limiar do combate. McInnis contrasta essa abordagem com a abordagem dos EUA baseada em eventos para conflitos.
Ele ressalta que os EUA tendem a empregar elementos de poder nacional de forma episódica e muitas vezes segregada entre várias agências, carecendo da abordagem contínua e combinada de seus adversários quase equivalentes.
